近日，在湖北省市場監(jiān)管局舉行的全省市場監(jiān)管系統(tǒng)參與市場監(jiān)管總局信用評價信用合規(guī)管理試點(diǎn)工作成果現(xiàn)場演示及評析活動中，天門市市場監(jiān)管局獲評參與市場監(jiān)管總局信用合規(guī)管理試點(diǎn)工作優(yōu)勝單位，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法入選向市場監(jiān)管總局推薦的典型案例。

“三位一體”構(gòu)建信用合規(guī)體系

2021年以來，天門服裝產(chǎn)業(yè)迎來爆發(fā)式增長。數(shù)據(jù)顯示，2021年-2024年，該市服裝電商交易額從70億元飆升至500億元，年均增速高達(dá)92%；今年上半年，交易額突破300億元，同比增長30%以上，在抖音、拼多多平臺女裝銷量穩(wěn)居湖北省首位。東盟、北美海外倉已投用，越南、日韓海外倉正在籌建，“買全球、賣全球”的格局逐步形成。

然而，隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)�？焖贁U(kuò)張，信用隱患已成為制約天門服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“絆腳石”。

為破解信用難題，天門以“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)參與”為核心，搭建起“三位一體”的信用合規(guī)管理建設(shè)統(tǒng)籌體系，形成多方聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

政府主導(dǎo)定方向。該市成立由天門市市場監(jiān)管局牽頭，市發(fā)展改革委、市法院、市人力資源和社會保障局等多部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌解決信用信息歸集、風(fēng)險研判、聯(lián)合獎懲等協(xié)同問題，為推進(jìn)信用合規(guī)管理提供組織保障。

部門協(xié)同建機(jī)制。天門市市場監(jiān)管局牽頭編制《企業(yè)信用合規(guī)建設(shè)指導(dǎo)手冊》，梳理出虛假宣傳、商標(biāo)侵權(quán)等86個風(fēng)險點(diǎn)，為企業(yè)劃定“紅線”與“底線”；聯(lián)合相關(guān)部門出臺《信用合規(guī)管理評價規(guī)則》，設(shè)置風(fēng)險防控、信用記錄、制度建設(shè)、社會責(zé)任4個一級指標(biāo)、8項(xiàng)二級指標(biāo)，量化評估企業(yè)合規(guī)水平；同時推出12項(xiàng)正向激勵措施，形成制度閉環(huán)。

企業(yè)參與強(qiáng)根基。天門市發(fā)展改革委牽頭成立天門服裝行業(yè)信用同盟，通過“企業(yè)自愿申報+部門推薦+綜合評審”的方式，篩選出覆蓋生產(chǎn)、銷售、輔料全鏈條的56家試點(diǎn)企業(yè)，探索“風(fēng)險共防、信用共建、品牌共塑”模式。試點(diǎn)企業(yè)主動完善合規(guī)管理制度，如悅姿服飾在專家團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)下優(yōu)化商標(biāo)規(guī)劃；永佳服飾修訂合同模板；朵蘭服飾建立質(zhì)量追溯體系，形成企業(yè)主動、政府推動的良性互動態(tài)勢。

場景化賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

天門將信用合規(guī)管理嵌入企業(yè)經(jīng)營、政策支持等關(guān)鍵場景，讓“守信者受益、失信者受限”，切實(shí)發(fā)揮信用建設(shè)對產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。

在企業(yè)經(jīng)營場景，天門推動信用合規(guī)融入全生命周期管理。一方面，指導(dǎo)企業(yè)建立信用風(fēng)險識別、評估、預(yù)警和處置機(jī)制，制定高管與風(fēng)險崗位人員合規(guī)行為手冊，鼓勵企業(yè)聘請律師、合規(guī)師，保障合規(guī)部門獨(dú)立履職；另一方面，推動企業(yè)將信用合規(guī)要求嵌入原材料采購（留存驗(yàn)收記錄）、生產(chǎn)加工（強(qiáng)化質(zhì)量管控）、電商銷售（規(guī)范宣傳內(nèi)容）、售后保障（高效處理投訴）全環(huán)節(jié)。

在政策支持場景，天門聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)為服裝產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)谛?7.62億元，推出“無抵押、純線上”貸款產(chǎn)品，最高額度1000萬元，信用合規(guī)企業(yè)可優(yōu)先獲貸；在品牌培育方面，為守信企業(yè)開通商標(biāo)注冊“綠色通道”，今年已新增服裝類注冊商標(biāo)140件，同時支持“天門衣尚”授權(quán)主體參與省級品牌賽事并成功入圍決賽；在政策補(bǔ)貼方面，對通過質(zhì)量體系認(rèn)證、開展技改創(chuàng)新的企業(yè)給予獎補(bǔ)或減免，累計(jì)金額超4000萬元，永佳服飾等企業(yè)憑質(zhì)量管理體系認(rèn)證獲專項(xiàng)補(bǔ)貼；在監(jiān)管方面，對信用合規(guī)企業(yè)減少檢查頻次，輕微違法行為以教育引導(dǎo)為主，實(shí)現(xiàn)“無事不擾”。

信用建設(shè)成效顯著

經(jīng)過實(shí)踐，天門服裝產(chǎn)業(yè)信用合規(guī)管理成效凸顯，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

今年以來，天門服裝企業(yè)投訴率顯著下降，消費(fèi)者復(fù)購率穩(wěn)步提升，“天門服裝”市場信譽(yù)度逐步恢復(fù)；試點(diǎn)企業(yè)全部建立合規(guī)管理制度，風(fēng)險防控意識增強(qiáng)，勞務(wù)爭議、合同糾紛大幅減少；經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)持續(xù)向好，今年上半年服裝電商交易額突破300億元，跨境電商發(fā)貨量穩(wěn)定，覆蓋150多個國家和地區(qū)，市場競爭力提升；同時，培育出永佳服飾、萊依窕服飾等合規(guī)標(biāo)桿企業(yè)，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。